สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน) หรือ สพพ. (NEDA) ชี้แจงข้อเท็จจริงกรณีมีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับงบประมาณปี 2570 ที่เกี่ยวข้องกับโครงการในราชอาณาจักรกัมพูชา โดยมีการกล่าวถึงตัวเลข 31 ล้านบาท ซึ่งอาจทำให้เกิดความเข้าใจว่าเป็นงบประมาณสำหรับให้ความช่วยเหลือรัฐบาลกัมพูชาโดยตรง
นายกีรติ เวฬุวัน รองผู้อำนวยการ สพพ. เปิดเผยว่า ในปีงบประมาณ 2570 สพพ. ได้รับจัดสรรงบประมาณสำหรับ ค่าชดเชยส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยจากการให้กู้กับประเทศเพื่อนบ้าน รวม 30.72 ล้านบาท แบ่งเป็นค่าชดเชยส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยสำหรับโครงการใน สปป.ลาว 2 โครงการ รวม 12.52 ล้านบาท และโครงการในกัมพูชา 2 โครงการ รวม 18.20 ล้านบาท
ทั้งนี้ ตัวเลขดังกล่าวเป็นงบประมาณสำหรับชำระภาระผูกพันทางการเงินเดิม ไม่ใช่การจัดสรรงบประมาณเพื่อโอนเงินช่วยเหลือให้รัฐบาลกัมพูชาโดยตรง
เปิดรายละเอียด 2 โครงการในกัมพูชา
สำหรับงบประมาณค่าชดเชยส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยในส่วนของกัมพูชา จำนวน 18.20 ล้านบาท ประกอบด้วย 2 โครงการสำคัญ ได้แก่
1. โครงการปรับปรุงถนนหมายเลข 67 ช่วงเสียมราฐ–อันลองเวง–จวม/สะงำ
สพพ. ขอรับจัดสรรค่าชดเชยส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยจำนวน 12 ล้านบาท ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อปี 2549 ซึ่งอนุมัติให้ สพพ. ให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่กัมพูชาในวงเงินกู้ 1,300 ล้านบาท อัตราดอกเบี้ย 1.50% ต่อปี ระยะเวลา 30 ปี โดยให้ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย หรือ ธสน. เป็นผู้ปล่อยกู้โดยตรงแก่กัมพูชา
ปัจจุบันโครงการดังกล่าวมีเงินต้นคงค้างจำนวน 648.34 ล้านบาท
2. โครงการพัฒนาจุดผ่านแดนถาวรสตึงบทและถนนเชื่อมโยงไปยังหมายเลข 5
สพพ. ขอรับจัดสรรค่าชดเชยส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยจำนวน 6.20 ล้านบาท ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อปี 2558 ซึ่งอนุมัติให้ สพพ. ให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่กัมพูชาในวงเงินกู้ 928.11 ล้านบาท อัตราดอกเบี้ย 1.50% ต่อปี ระยะเวลา 25 ปี
โครงการดังกล่าว สพพ. ได้จัดหาแหล่งเงินทุนผ่านการกู้ยืมจาก ธสน. และขอรับจัดสรรค่าชดเชยส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยเป็นรายปี โดยปัจจุบันมีเงินต้นคงค้างจำนวน 720.90 ล้านบาทท
ย้ำเงิน 18.2 ล้านจ่าย ธสน. ไม่ใช่รัฐบาลกัมพูชา
สพพ. ระบุว่า เงินงบประมาณจำนวน 18.20 ล้านบาทที่ได้รับจัดสรรในปี 2570 จะนำไปชำระให้แก่ ธสน. ตามภาระผูกพันที่เกิดขึ้นจากการจัดหาแหล่งเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการทั้ง 2 แห่ง
ดังนั้น หาก สพพ. ไม่ได้รับจัดสรรเงินชดเชยส่วนต่างอัตราดอกเบี้ย ผู้ที่ได้รับผลกระทบจะเป็น ธสน. ไม่ใช่รัฐบาลกัมพูชา โดยกัมพูชาได้ชำระหนี้คืนทั้งในส่วนของเงินต้นและดอกเบี้ยครบถ้วนตามกำหนดเวลามาโดยตลอด และไม่มีประวัติการผิดนัดชำระหนี้สำหรับโครงการดังกล่าว
นอกจากนี้ นับตั้งแต่เกิดข้อขัดแย้งบริเวณชายแดนไทย–กัมพูชา สพพ. ยืนยันว่า ไม่มีการอนุมัติเงินกู้ ไม่มีการเบิกจ่ายเงิน หรือการดำเนินโครงการความร่วมมือใด ๆ กับกัมพูชาเพิ่มเติม
NEDA หวั่นข้อมูลคลาดเคลื่อน ย้ำเป็นภาระผูกพันเดิม
สพพ. เน้นย้ำว่า การนำเสนอข้อมูลในลักษณะที่ประเทศไทยใช้งบประมาณ 18.20 ล้านบาท หรือ 31 ล้านบาท เพื่อให้ความช่วยเหลือรัฐบาลกัมพูชาโดยตรง อาจทำให้เกิดความเข้าใจคลาดเคลื่อน เนื่องจากรายการดังกล่าวเป็นการชดเชยส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยให้แก่สถาบันการเงินที่เกี่ยวข้องกับการให้สินเชื่อ ไม่ใช่การโอนงบประมาณให้รัฐบาลกัมพูชาโดยตรง
สำหรับภารกิจของ สพพ. ภายใต้ความร่วมมือทางการเงินกับประเทศเพื่อนบ้าน มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การเชื่อมโยงด้านคมนาคม การค้า การลงทุน และการขนส่งในภูมิภาค โดยคำนึงถึงยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ ควบคู่กับการส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ
สพพ. พร้อมรับฟังข้อคิดเห็นและข้อห่วงใยของประชาชน รวมถึงยินดีเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ เงื่อนไขทางการเงิน และการดำเนินงานในส่วนที่สามารถเปิดเผยได้ เพื่อให้สังคมได้รับข้อมูลที่ถูกต้อง ครบถ้วน และตรวจสอบได้ พร้อมยืนยันว่าการดำเนินงานทุกโครงการอยู่ภายใต้กรอบกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ และกระบวนการพิจารณาของภาครัฐที่เกี่ยวข้อง
