จากการที่มีมาตรการการใช้บัตรประจำตัวประชาชนในการลงทะเบียนเปิดเบอร์โทรศัพท์เคลื่อนที่ใหม่ ทำให้มีแก๊งค์มิจฉาชีพหัวใส ปลอมแปลงเลขบัตร ปชช.ออกอาละวาด
ผนวกกับปัจจุบัน ที่มีจำนวนผู้ใช้งานโทรศัพท์เคลื่อนถึงกว่า 120 ล้านหมายเลข และมีการทำธุรกรรมทางการเงินผ่านหมายเลขมือถือดังกล่าว ทั้งการโอนเงินในระบบพร้อมเพย์ ที่จำเป็นจะต้องมีการยืนยันเลขประจำตัว ปชช.จึงเป็นช่องทางให้เหล่ามิจฉาชีพใช้เป็นประโยชน์ ดังนั้น กสทช. จึงได้จัดทำแอพพลิเคชั่นเพื่อป้องกันการลักลอบนำบัตร ปชช.ไปลงทะเบียนเปิดใช้งานโดยที่เจ้าของบัตรไม่รู้ตัว
สำหรับแอพพลิเคชั่นดังกล่าวมีชื่อว่า “3 ชั้น” เพื่อทำการ “ตรวจ” “แจ้ง” และ “ล็อค” โดยผู้ใช้บริการทั้งระบบรายเดือนและระบบเติมเงิน สามารถดาวน์โหลดผ่าน https://3steps.nbtc.go.th/download หรือดาวน์โหลดคำว่า “3ชั้น NBTC” ผ่าน Google Play หรือ Play Store จากนั้นให้ยืนยันตัวตนการใช้แอพพลิเคชันได้ที่ศูนย์ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ทุกค่าย
ทั้งนี้ ขั้นตอนการใช้งาน แบ่งเป็น 3 ขั้นตอน คือ 1. ผู้ใช้โทรศัพท์เคลื่อนที่สามารถตรวจสอบว่าตัวเองได้ลงทะเบียนโทรศัพท์เคลื่อนที่กี่เลขหมาย และมีค่ายใดบ้าง 2. หากพบว่ามีเลขหมายแปลกปลอมที่ไม่เคยลงทะเบียนด้วยตัวเอง ให้แจ้งข้อมูลเบื้องต้นไปยังผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ก่อนยืนยันตัวตนที่ศูนย์ให้บริการ และ 3. ผู้ใช้บริการสามารถล็อคเพื่อป้องกันการเปิดใช้เลขหมายใหม่โดยบุคคลอื่น และทำการปลดล็อคจากแอพพลิเคชั่นได้ด้วยตัวเอง