งานดูแลและคุ้มครองผู้บริโภคเป็นพื้นที่ทำให้เห็นถึงการทำงานของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทร- ทัศน์และกิจการโทรคมนาคม หรือ กสทช.ว่ามีความเห็นที่ไม่ลงรอยกันในกลุ่มคณะกรรมการฯ
เดิมบทบาทและหน้าที่ในการดูแลผู้บริโภครับผิดชอบโดย นายแพทย์ ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา ทำงานโดยมีหน่วยงานที่ชื่อว่า "สำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคใน กิจการโทรคมนาคม หรือ สบท." ภายใต้ หน่วยงานสำนักงานกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กทช.เดิม แต่หลังจากมีการ แต่งตั้งคณะกรรมการ กสทช.เป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่กำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมและโทรทัศน์ วิทยุขึ้น มีการยุบหน่วยงานสบท.ไม่มีการแต่งตั้งหรือมีโครงสร้างแยกมาดูงานตรงนี้เป็นพิเศษเหมือนเช่นที่เคยเป็นมา
สิ่งที่เกิดขึ้นเป็นเสมือนเหตุการณ์ที่ทำให้เห็นอย่างเด่นชัดว่า "เกิดความเห็นที่ขัดแย้งขึ้น" ในกลุ่มกรรมการฯ จนถึงวันนี้ก็ยังไม่มีข้อยุติ การยุบหรือไม่ยุบหน่วยงานไม่มีความสำคัญใดๆ อีกต่อไป เพราะทุกวันนี้มีกรรมการกสทช.บางคนที่เคยทำงานด้านนี้ยังคงแสดงจุดยืน ประกาศตนเป็นผู้ทำงานด้านคุ้มครองผู้บริโภคอีก และทำหน้าที่เดิมต่อไปโดยไม่จำเป็นต้องมีหน่วยงาน สบท.อีก
งานด้านการคุ้มครองผู้บริโภคจึงมีหัวหอกที่เป็นกรรมการ กสทช.จำนวน 2 คน ได้แก่ นายแพทย์ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา และ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ เป็นแกนดูแลด้านกิจการโทรทัศน์ และวิทยุและ กิจการโทรคมนาคม ตามลำดับ
ขณะที่มีคนที่เป็นกรรมการ กสทช.คนอื่นเสนอให้มีการปรับโครงสร้างและกฎหมายในการดูแลผู้บริโภค นำโดย ดร.สุทธิพล ทวีชัยการ ด้านกฎหมาย ในกิจการโทรคมนาคมออกมาขับเคลื่อนและวางโครงสร้างในการดูแลอย่างเป็นรูปธรรม ตามสไตล์มือกฎหมาย
มีการเสนอให้มีกระบวนการ ขั้นตอน และแบ่งงานในการดูแลผู้บริโภค มีกระบวนการในการหาข้อยุติระหว่างผู้บริโภคกับผู้ถูกร้องเรียน และอื่นๆ อีกมากมาย
การขับเคลื่อนเพื่อแก้ไขปัญหาผู้บริโภคด้วยกระบวนการเหล่านี้เป็นการแก้ปัญหาผู้บริโภคได้มากน้อยเพียงใด และจะแก้ไขปัญหาได้ถูกจุดและเหมาะสมหรือไม่?
สิ่งนี้ยังคงเป็นคำถามค้างคาใจ กรรมการ กสทช.อย่าง นายแพทย์ ประวิทย์ ผู้เคยดูแลงานด้านผู้บริโภคเป็นอย่างยิ่ง!!!!
คนกลุ่มผู้ใช้บริการโทรศัพท์มือถือมักเจอปัญหาการใช้งาน การถูกยึดเงินค่าใช้บริการ โทร.ไม่ติด และสายหลุดเรื่อง เหล่านี้เกิดขึ้นกับประชาชนธรรมดา เป็นชาวบ้านที่ไม่มีอำนาจ หากดูจากปัญหาเหล่านี้ เป็นเรื่องเล็กน้อยแต่มีผลต่อการใช้งานโดยตรง สิ่งที่ผู้บริโภคต้องการน่าจะเป็นการแก้ไขปัญหาให้เร็วและทันท่วงที
หมอประวิทย์เล่าพร้อมแสดงความสงสัยว่า กระบวนการในการไกล่เกลี่ย และอื่นๆ ที่ถูกวางขึ้นใหม่นี้จะมาช่วยแก้ปัญหาเหล่านี้ได้มีประสิทธิภาพมากน้อยแค่ไหน ?
เนื่องจากปัญหาดังกล่าวไม่ใช่ปัญหาด้านโครงสร้าง จะมีข้อยกเว้นตรงเรื่องของปัญหาพรีเพดที่เป็นเรื่องของบริการทั้งระบบที่มีการยึดเงินผู้บริโภค มีการกำหนดวันใช้งาน ซึ่งเป็นเรื่องของระบบการให้บริการและวิธีการที่โอเปอเรเตอร์นำมาใช้งาน
ประเด็นนี้ก็ยังคงไม่มีข้อยุติออกมาว่าควรมีกติกาอย่างไร
"เกาเหลา" ในองค์กร กสทช.ยังคงมีออกมาอย่างต่อเนื่อง จนกลายเป็นเกาเหลาชามโต เพราะมีประเด็นและเรื่องราวที่ยังคงมีความขัดแย้งกันอย่างสูงในกลุ่มคณะกรรมการฯ
ไม่รู้ว่าควรจะรู้สึกเห็นใจหรือไม่เพราะกรรมการชุดนี้ถูกจัดตั้งบนโครง สร้างของการเปิดให้มีตัวแทนจากคนกลุ่ม ต่างๆ เข้ามาร่วมกันรับผิดชอบ มาดูแล มีตัวแทนที่เชี่ยวชาญด้านกฎหมายจากนักวิชาการด้านโทรคมนาคม ด้านเคลื่อน ไหวงานสังคมและอื่นๆ มารวมตัวกัน
ตัวแทนแต่ละคนที่เข้ามาเป็นกรรม การย่อมต้องการขับเคลื่อน ต้องทำหน้าที่ ตามจุดยืนที่ได้รับมอบหมายหรือไว้วาง ใจกันเข้ามาอย่างยากที่จะหลีกเลี่ยงได้
บทสรุปเบื้องต้นที่มองเห็นในตอนนี้จึงจบลงที่ "ต่างฝ่ายต่างทำหน้าที่ของตนเอง" ไป เพราะกรรมการแต่ละคนเหมือนเป็น "ตัวแทน" จึงต้องเข้ามาทำหน้าที่ให้เต็มประสิทธิภาพ ยิ่งเล่ายิ่งคล้าย กับระบบการเมืองอย่างไรก็ไม่รู้ ได้แต่ติด ตามและรอกินเกาเหลาชามโตกันต่อไป