นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือกสทช.เปิดเผยว่าหลังจากเข้าร่วมรับฟังข้อสรุปที่ได้จากการประชุมเชิงปฏิบัติการ "การปฏิรูปสื่อในทีวีดิจิตอลสาธารณะ:รูปแบบที่ควรจะเป็น" ที่มีนักวิชาการสื่อสารและนักเศรษฐศาสตร์ รวมถึงนักกิจกรรมเข้าร่วมเสวนา โดยที่ประชุมและวงเสวนามีการเสนอแนวทางต่อคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ต่อการพิจารณาให้ใบอนุญาต ประเภทสาธารณะพบว่ามีข้อเสนอจากที่ประชุมเชิงปฏิบัติการ 7 ข้อ ดังต่อไปนี้
ข้อแรกกสท. ต้องกำหนดเงื่อนไขให้ผู้ประกอบการรายเดิม (ช่อง 5 ช่อง 11 และไทยพีบีเอส) ปรับตัวให้สอดคล้องกับคุณสมบัติของการเป็นผู้ประกอบกิจการสาธารณะ มิใช่ได้รับสิทธิในการออกอากาศในระบบดิจิตอลโดยอัตโนมัติ มิเช่นนั้นจะส่งผลต่อการแข่งขันเสรีและเป็นธรรม ซึ่งเป็นเจตนารมณ์ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 ข้อ 2 กสท. ต้องสร้างเกณฑ์การตรวจสอบ "หน้าที่" และ "ความจำเป็น" ของผู้ประกอบการรายเดิม และหน่วยงานรัฐและองค์กรต่างๆ ที่ขอเข้ามาจัดสรรคลื่นความถี่โดยคำนึงถึงโครงสร้างความเป็นเจ้าของ
ข้อ 3 กสท.ต้องจัดทำคำนิยาม "บริการสาธารณะ" และเนื้อหารายการ รวมทั้งพันธกิจสำคัญในแต่ละช่องรายการให้ชัดเจน และขอให้ทบทวนการจัดกลุ่มตามวัตถุประสงค์ของทั้ง 12 ช่อง ข้อ 4 กสท.ต้องคำนึงถึงความเป็นเจ้าของสำหรับภาคประชาชนเพื่อใช้คลื่นความถี่ไม่น้อยกว่าร้อยละ 20 ในทุกพื้นที่ของการประกอบกิจการ ข้อ 5 กสท.ต้องกำหนดให้แต่ละช่องเสนอโครงสร้างการบริหารที่สะท้อนความเป็นอิสระจากภาคการเมืองและภาคธุรกิจ และมีแผนการจัดสรรและที่มาของงบประมาณ ที่ชัดเจน และสามารถตรวจสอบได้
ข้อ 6 กสท.ต้องมีเกณฑ์การคัดเลือก คุณสมบัติผู้ได้รับการจัดสรรคลื่นความถี่ช่องบริการสาธารณะ (Beauty Contest) ที่ชัดเจน และผ่านการรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะ เนื่องจากเป็นแนวนโยบาย ที่มีผลกระทบต่อสาธารณะ ข้อ 7 กสท.ควรชะลอการพิจารณาการจัดสรรคลื่นความถี่ บริการสาธารณะ 12 ช่อง จนกว่าจะสำรวจและรับความเห็นจากทุกภาคส่วนและศึกษาข้อมูลอย่างรอบด้าน เพื่อนำมาเป็นข้อมูลเชิงประจักษ์ในการใช้ดุลพินิจของ กสท.
โดยนักวิชาการที่เข้าร่วมนำเสนอความเห็นประกอบด้วย รศ.ดร.อุบลรัตน์ ศิริยุวศักดิ์ นักวิชาการด้านสื่อ รศ.ดร.ปิยกุล เลาวัณย์ศิริ คณบดีคณะนิเทศศาสตร์ ม.หัวเฉียวเฉลิมพระเกียรติ ผศ.ดร.สุภาพร โพธิ์แก้ว คณะนิเทศศาสตร์ จุฬาฯ ผศ.ดร.ทัณฑกานต์ ดวงรัตน์ คณบดีคณะนิเทศศาสตร์ ม.ธุรกิจบัณฑิตย์ รศ.ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์ คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาฯ ผศ.นพนันท์ วรรณเทพสกุล คณะเศรษฐ ศาสตร์ จุฬา อ.อังคณา พรมรักษา ม.มหา-สารคาม อ.วนิดา วินิจจะกูล ม.เนชั่น อ.สมัชชา นิลปัทม์ มอ.ปัตตานี อ.เวทิต ทองจันทร์ คณะนิเทศศาสตร์ ม.สยาม อ.มรรยาท อัครจันทรโชติ คณะนิเทศศาสตร์ จุฬาฯ อ.สุวรรณา สมบัติรักษาสุข จุฬาฯ นายวรพจน์ วงศ์กิจรุ่งเรือง นักวิชา การสื่อและอ.ปัณณพร ไพบูลย์วัฒนกิจ ม.แม่โจ้
ทั้งนี้ ในเวทีสัมมนาทั้งนักวิชาการและนางสาวสุภิญญาต่างเห็นตรงกันว่ากสท.ไม่ควรดำเนินการประมูลดิจิตอลทีวีแบบรีบเร่ง ไม่ควรกำหนดระยะเวลาในการเปิดประมูลโดยไม่มีการศึกษาในแง่มุมต่างๆ อย่างละเอียดและรอบคอบ