อนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ฟันธง ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือยังทำผิดเงื่อนไขใบอนุญาต เหตุเพราะโปรโมชั่น กำหนดค่าเอฟยูพีต่ำกว่าที่กำหนดไว้ในประกาศ กสทช. ต้องไม่ต่ำกว่า 345 กิโลบิตต่อวินาที หลังพบ แจ้งมาตรฐานความเร็วขั้นต่ำที่ผู้บริโภคได้รับตกลงเหลือเพียง 64 กิโลบิตต่อวินาทีเท่านั้น
ดร.เดือนเด่น นิคมบริรักษ์ อนุ-กรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการโทรคมนาคม เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคได้มีการหารือกันเกี่ยวกับบริการ 3จี ในหลายประเด็น ซึ่งที่ประชุมได้มีมติสนับสนุนการดำเนินการของ กสทช. กรณีเร่งรัดเพื่อให้เกิดการเพิ่มคุณภาพและลดราคาค่าใช้บริการให้กับผู้บริโภค
อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมคณะอนุ-กรรมการยังพบว่าผู้ให้บริการยังไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่ 3 ในประเด็นคุณภาพ การให้บริการและการคุ้มครองผู้ใช้บริการ ซึ่งระบุว่า ผู้รับใบอนุญาตต้องจัดให้มีการควบคุมคุณภาพบริการให้เป็นไปตามประกาศคณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง ซึ่งตามประกาศกสทช. เรื่อง มาตรฐานของคุณภาพการให้บริการโทรคมนาคมประเภท ข้อมูลสำหรับโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ ระบุว่า ความเร็วเฉลี่ยในการส่งข้อมูลของบริการ 3จี ต้องไม่ต่ำกว่า 345 กิโลบิตต่อวินาที
จากการตรวจสอบพบว่าข้อมูลโปรโมชั่นของผู้ให้บริการกำหนดอัตราความ เร็วในการรับส่งข้อมูลต่ำกว่าที่กำหนดตามประกาศกสทช. เรื่อง มาตรฐานของคุณภาพการให้บริการโทรคมนาคมประเภทข้อมูลสำหรับโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ เช่น ความเร็วในการดาวน์โหลด ต้องไม่ต่ำกว่า 345 กิโลบิตต่อวินาที และความเร็วในการอัพโหลดต้องไม่ต่ำกว่า 153 กิโลบิตต่อวินาที แต่จากรายการส่งเสริมการขายใหม่เพื่อให้บริการ 3จี พบว่าได้กำหนดอัตรารับรองในการรับส่งข้อมูลขั้นต่ำนั้นต่ำลงกว่าเมื่อครั้งเป็นบริการ 2จี อัตราความเร็วในการรับส่งข้อมูลขั้นต่ำเหลือเพียง 64 128 และ 256 กิโลบิตต่อวินาที เท่านั้น
ดร.เดือนเด่นกล่าวด้วยว่า ที่ประชุมยังเห็นว่า ควรมีการกำหนดแพ็กเกจขั้นต่ำที่เป็นมาตรฐานไว้และหากพบว่ามีการใช้บริการเกินกว่าแพ็กเกจขั้นต่ำผู้ให้บริการ ก็ควรมีการแจ้งเตือนผู้ใช้บริการ เพื่อป้องกันปัญหาค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นโดยไม่ทราบสาเหตุ
จากตัวอย่างในการให้บริการ เช่น ผู้ให้บริการควรมีการแจ้งเตือนเรื่องค่าใช้จ่ายการใช้บริการ เป็นระบบการเตือนการใช้งานเหมือนในต่างประเทศ หากการใช้บริการของผู้ใช้บริการมีการเปลี่ยนแปลงไปแบบผันผวน เช่น ใช้มากกว่า ปกติไป 2 ถึง 3 เท่าตัว จะต้องแจ้งผู้ใช้บริการทราบ เพื่อเป็นกลไกในการคุ้มครองผู้บริโภคแบบอัตโนมัติ ซึ่งสำหรับประเทศไทยพบว่า มีบางบริษัทที่โทร.สอบ ถามลูกค้าหากมีการใช้บริการที่มากผิดปกติ ซึ่งควรทำให้เป็นมาตรฐานเป็นการทั่วไป
นอกจากนี้ ยังพบว่า ผู้บริโภคที่ใช้บริการ 3จี ประสบปัญหาโดยรวมคือ กรณีโปรโมชั่นเดิม หรือลูกค้ารายเดิมที่เคยใช้บริการ 3จี ภายใต้โครงข่าย 2จี นั้นพบว่า มีการลดค่าบริการให้จริง แต่บริษัทมิได้แจ้งรายละเอียดสิทธิประโยชน์ให้ผู้ใช้บริการทราบ เช่น ลดค่าบริการให้ลูกค้าจาก 699 บาทเหลือ 499 บาท แต่ไม่แจ้งสิทธิประโยชน์ให้ทราบ ลดค่าบริการให้จริงแต่ก็ลดสิทธิประโยชน์ลงด้วย เช่น เคยใช้บริการเสียงได้ 400 นาที ถูกลดเหลือ 300 นาที หรือยังไม่ดำเนินการลดค่าบริการให้กับผู้ใช้บริการเลย
รวมถึงการไม่โอนย้ายเงินคงเหลือในระบบให้ในกรณีการโอนย้ายบริการจาก 2จี ไป 3จี ของผู้ใช้บริการระบบเติมเงิน หรือกรณีการโอนย้ายเครือข่ายแล้วไม่สามารถใช้บริการไม่ได้ เมื่อผู้ใช้บริการต้องการโอนย้ายไปผู้ให้บริการรายใหม่ แต่บริษัทไม่ดำเนินการให้โดยอ้างว่าต้องอยู่กับผู้ให้บริการรายเดิม 90 วัน ซึ่งประกาศ กสทช. ไม่เคยกำหนดให้ผู้ใช้บริการต้องอยู่กับผู้ให้บริการรายเดิม 90 วัน แต่ผู้ใช้บริการสามารถโอนย้ายเครือข่ายเมื่อใดก็ได้ ปัญหาความครอบคลุมของพื้นที่ให้บริการ เช่น มีการประชาสัมพันธ์ แต่ไม่มีการให้บริการในพื้นที่นั้น เป็นต้น
อย่างไรก็ตาม ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือไทยเริ่มเปิดตัวบริการมือถือบนระบบ 3จี บนคลื่นความทถี่ใหม่ ไปเมื่อประมาณต้นเดือนพฤษภาคมทื่ผ่านมา โดยเอไอเอสเปิดให้บริการเป็นรายแรก ตามมาด้วยทรูมูฟ เอช และดีแทค ซึ่งหากนับการเปิดให้บริการมือถือในระบบ 3จี บนคลื่นความถี่อื่นๆ ทรูมูฟ เอช เปิดตัวให้บริการเป็นรายแรกๆ ตามมาด้วยเอไอเอส และดีแทค