สองกสทช.ออกมาแตะเบรก มาตรการรับมือหลังทรูมูฟและดิจิตอลโฟนหมดอายุสัมปทาน ชง ขอให้เพิ่มและทำให้ชัดเจน 3 ข้อ ก่อนดำเนินการ ติงควรหารือฝ่ายกฏหมายก่อนขยายเวลาให้อีก 1 ปี
ภายหลังจากที่ประชุมบอร์ด กสทช. เมื่อวันที่ 19 มิ.ย.ที่ผ่านมา ได้มีมติวาระ 5.7 เห็นชอบต่อ "ร่างประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการในกรณีสิ้นสุดอายุการอนุญาตสัมปทาน หรือสัญญาณการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่พ.ศ...." ตามที่คลื่นความถี่ย่าน 1800MHz ซึ่งบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (กสท) ให้สัมปทานกับบริษัท ทรูมูฟ จำกัด และบริษัท ดิจิตอล โฟน จำกัด กำลังจะสิ้นสุดอายุสัมปทานลงในวันที่ 15 กันยายน 2556 นั้น โดยเนื้อหาหลัก ของร่างฯ ฉบับนี้ เป็นการให้อำนาจ กสทช. กำหนดให้มีผู้ให้บริการทำหน้าที่ให้บริการ ต่อไปโดยใช้คลื่นความถี่ที่หมดอายุตามสัญญาสัมปทาน โดยไม่ต้องประมูลคลื่นความถี่ตาม ม.45 ของพ.ร.บ.องค์กรจัดสรร คลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 โดยจะเปิดให้สาธารณะรับฟังความเห็นต่อไป
งานนี้ 2 กสทช. ทั้งนายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา และ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ได้มีความเห็นแย้งต่อการออก (ร่าง) ประกาศฯ ฉบับดังกล่าว นางสาวสุภิญญา เปิดเหตุ 3 ประเด็น ได้แก่ ประเด็นแรก การออกประกาศฯ ดังกล่าว ถือว่าเป็นการต่อสัญญาสัมปทานหรือไม่ ทั้งนี้ยังขาดความชัดเจนในด้านของกฎหมาย ของกสทช.ว่าการที่กสทช.ต่อสัญญาสัมปทานลักษณะนี้ได้หรือไม่ ประการที่สอง ทำไมคณะกรรมการ กสทช. จึงไม่ดำเนินการก่อนที่จะหมดอายุสัมป-ทาน เนื่องจากมีเวลาถึง 2 ปี ในการเตรียมการประมูลคลื่น 1800 MHz นับจากวันที่รับตำแหน่ง และประการสุดท้าย ยังขาดแนวทางที่ชัดเจนจากในการชดเชยกับผู้บริโภคหลังหมดสัญญาสัมปทาน อาทิ ลดราคา เป็นต้น
นางสาวสุภิญญา กล่าวว่า ไม่เห็นด้วยที่จะยืดระยะเวลาออกไปอีก 1 ปี เพื่อจัดประมูลคลื่นฯ เนื่องด้วยน่าจะมีการเตรียมประมูลก่อนหน้านี้ หากจะยืดอายุจริงๆ ควรมีเงื่อนไขที่มีฐานอธิบายทางกฎหมายเพิ่มขึ้น การหารือจากองค์คณะผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายในการหาทางออก ซึ่งกรรมการกสทช.ไม่ได้ดำเนินการหรือทำการหารือทั้งแบบเป็นทางการและไม่เป็นทางการ
นอกจากนี้ การขยายเวลาให้บริการ ออกไปอีก 1 ปี จะทำให้เอกชนรายอื่นนำเอามาเป็นกรณีตัวอย่างเมื่อหมดอายุสัมปทานได้หรือไม่ ซึ่งอาจส่งผลเป็นโดมิโนไปยังสัมปทานรายที่เหลืออย่างเอไอเอส และดีแทค ที่กำลังจะหมดสัญญาสัมปทานในอนาคต ดังนั้น ด้วยความที่ยังไม่ชัดเจนใน 3 ประเด็นและเหตุผลดังกล่าว ตนจึงสงวนความเห็นเป็นเสียงข้างน้อยในการโหวตไม่รับหลักการของร่างประกาศฯคลื่น 1800 MHz
นางสาวสุภิญญา กล่าวว่าถึงแม้กรรมการกสทช.จะหยิบยกประเด็นในเรื่องความต่อเนื่องในการให้บริการว่าเป็นสิ่งสำคัญ อีกทั้งไม่ต้องการให้เกิดปรากฏการณ์ซิมดับ แต่ขณะเดียวกันต้องตอบคำถามให้ได้ก่อนว่า ทำไมมีเวลา 2 ปี จึงไม่เตรียมการประมูลและแผนการเปลี่ยนผ่าน
อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ยังกำลังออกไปรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ผู้บริโภคและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดสามารถเสนอความคิดเห็นได้ ซึ่งหลังการประชาพิจารณ์หากมีแนวทางที่ชัดเจนทั้งเรื่องข้อกฎหมาย และการคุ้มครองผู้บริโภค ตนอาจตัดสินใจพิจารณาใหม่