สัมภาษณ์พิเศษ : by วัฒนะ แก้วก่า

หลังสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย มีมติแต่งชุดดำ ต่อต้านคำพูดของ ม.ล.ปนัดดา ดิศกุล ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ระบุนายก อบจ. บางแห่งดื่มไวน์ขวดละ 1 แสน นั่งเครื่องบิน ชั้นเฟิร์สคลาส ใช้จ่ายงบประมาณสิ้นเปลือง ทำให้ถูกต่อต้านจาก อบจ.ทั่วประเทศ ล่าสุดได้มีการต่อสายขอโทษ และบอกว่าไม่มีเจตนาให้ร้ายท้องถิ่น

ล่าสุด ชัยมงคล ไชยรบ นายก อบจ. สกลนคร และนายกสมาคม อบจ.แห่งประเทศไทย กล่าวถึงเรื่องนี้ว่า โดยข้อเท็จ จริง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็น อบต. เทศบาลหรือ อบจ. ต่างมีการตรวจสอบงบประมาณอย่างเข้มข้น การจัดทำงบประมาณของ อบจ.นั้น จะเริ่มต้นมาจากการจัดทำแผน 3 ปี โดยจะมีประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมโดยตลอด เมื่อแผนเสร็จ คณะผู้บริหารจึงทำการตรวจสอบคัดเลือกแผน นำเสนอสู่สภาเพื่อจัดทำเป็นข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี ต่อไป โดยสมาชิกสภาที่ทำการพิจารณานั้น มาจากการเลือกตั้งจากประชาชน เป็นผู้พิจารณาตรวจสอบและให้ความเห็นชอบ แล้วจึงนำร่างข้อบัญญัติดังกล่าวไปเสนอให้ท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ให้ความเห็นชอบ

“จะเห็นได้ว่า อบจ.ถูกตรวจสอบมาตั้งแต่ต้นแล้ว กว่าจะถึงวาระประกาศใช้เป็นข้อบัญญัติจังหวัด กรณีที่ ม.ล.ปนัดดา ดิศกุล ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ได้ให้ สัมภาษณ์นั้น กระผมขอแสดงความเสียใจเป็นอย่างยิ่งที่ท่านได้มองและวิพากษ์วิจารณ์องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) โดยไม่ใช้เหตุและผลในการวิพากษ์วิจารณ์ กระผมยอมรับว่า อปท.นั้น ไม่มีคนดีทั้งหมด แต่ไม่เลวไปเสียทั้งหมด ผมเชื่อมั่นว่า คณะ ผู้บริหาร หรือสมาชิกสภาของ อปท. แม้ว่าเราจะมีคนไม่ดีอยู่บ้างแต่เป็นจำนวนน้อย เช่นกัน ข้าราชการประจำก็ใช่ว่าจะดีทั้งหมดก็ย่อมมีส่วนที่ไม่ดีเหมือนเช่น อปท.”

จากการสำรวจข้อมูลการทำงานของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ซึ่งได้ชี้มูลความ ผิดของ อปท.ในปี 2555 และ 2556 นั้น สัดส่วนน้อยมากไม่ถึง 20 เรื่อง ขณะที่ อปท.มีอยู่ 7 พันกว่าแห่ง และขอยืนยันว่าผู้บริหารส่วนท้องถิ่นไม่เคยโดนคำพิพากษา ให้จำคุกในกรณีทุจริตต่อหน้าที่หรือการคอร์รัปชั่น ผมได้เห็นคำพิพากษาถึงที่สุดของข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ ถูกจำคุกไม่ว่าผู้ว่าราชการจังหวัด อธิบดี หรือปลัดกระทรวง

นายกสมาคม อบจ.แห่งประเทศไทย ย้ำอีกว่า หากปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ได้เห็นการกระทำที่ผิดกฎหมายของผู้บริหารท้องถิ่น ขอความกรุณาได้บอกชื่อมาให้ชัดๆ ท่านบอกว่า สมัยที่ดำรงตำแหน่งผู้ว่า ราชการจังหวัดท่านรู้ท่านเห็นว่าใครเป็นอย่างไร แต่ท่านไม่ดำเนินการนั้นแปลว่าที่ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ตามมาตรา 157 เป็นเจ้าพนักงานละเว้นการปฏิบัติหน้าที่

วันนี้ผมกับท่านไม่ต่างกัน มีสำนึกถึง ความเป็นคนไทยมีสำนึกในความรักแผ่นดิน และเป็นหุ้นส่วนของแผ่นดินนี้ มาตั้งแต่ครั้งบรรพบุรุษ ผมต้องการที่จะทำความปรองดองสมานฉันท์ อปท.ก็ไม่ต่างกัน เราน้อมรับในสิ่งที่ไม่ดี วันนี้ในฐานะนายกสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย จะไม่ปกป้องคนไม่ดี หากท่าน บอกชื่อคนนั้นมา เราพร้อมที่จะทำการตรวจสอบและขจัดคนเลวออกจาก อปท.

“ผมได้เห็นงานชี้มูลของ ป.ป.ช.หลายเรื่อง กรณีการทุจริตยาปราบศัตรูพืช 22 จังหวัด อยากให้ท่านปลัดสำนักนายกฯ ทำให้ กระจ่าง กรณีสอบเข้าโรงเรียนนายอำเภอไล่ออกนักเรียนนายอำเภอ 119 คน พร้อมกับอดีตอธิบดีกรมการปกครอง ท่านทำได้ แต่กรณีการทุจริตยาปราบศัตรูพืชยังอยู่ในสายลม ในวันนี้ อปท.พร้อมรับการตรวจสอบอย่างเข้มข้น เราเชื่อมั่นว่าเรามาจากกระบวนการของประชาชน ถ้าเราเลวเราพร้อมให้ประชาชนพิพากษาโดยการไม่ เลือกตั้งเราเข้ามา”

นายก อบจ.สกลนคร ยังวิงวอนปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีว่า ขอบอกให้ประชาชนได้รับรู้ว่าคนที่เอาเงินไปซื้อไวน์ขวดละเป็นแสน ซื้อบ้านที่ยุโรป นั่งเครื่องบินชั้นเฟิร์สคลาส เลขาฯ นั่งคุกเข่ารอเป็นชั่วโมงเป็นใคร หากผิดจริงต้องดำเนินการอย่าปล่อยคนชั่วให้ลอยนวล ถ้าสามารถพิสูจน์ทราบว่า ใช้เงินของทางราชการไปซื้อที่นั่งเครื่องบินชั้นเฟิร์สคลาส ซื้อเหล้าไวน์ขวดละแสน โดยใช้งบของทางราชการ เป็นคนหนึ่งที่พร้อมจะร่วมขบวนการในการกระชากหน้ากาก ในระเบียบนั้นไม่สามารถเบิกจ่าย เงินค่าไวน์ได้ ไม่สามารถเบิกจ่ายเงินค่าตั๋วเครื่องบินเฟิร์สคลาสได้ แต่หากเขาใช้เงินส่วนตัวก็เป็นสิทธิส่วนบุคคลของเขา ตอนนี้ผมเป็นนายกสมาคม อบจ.แห่งประเทศไทย ผมไม่รู้จักเลยว่าชั้นเฟิร์สคลาสเป็นอย่างไร ไวน์ขวดละแสน ยี่ห้ออะไรจะได้รู้จักชื่อเพื่อเป็นบุญหู

ขณะนี้ที่หลายคนกำลังคิดที่จะยุบ อบจ. ผมกราบเรียนว่า ยุบได้เลยครับ แต่ผมเชื่อมั่นในการกระจายอำนาจ เป็นต้นน้ำของคำว่าประชาธิปไตย วันนี้ประชาชนย่อมเป็นเจ้าของสิทธิในการที่จะเลือกสรรผู้บริหาร พระราชดำรัสล้นเกล้ารัชกาลที่ 7 ได้ทรงให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนต่างประเทศไว้ว่า “ข้าพเจ้าเห็นดีที่จะให้ประชาชนคนไทย มีสิทธิ มีเสียงในการที่จะร่วมบริหารการปกครองส่วนท้องถิ่น แต่ข้าพเจ้าไม่เห็นดีด้วยกับระบอบการปกครองรัฐสภา โดยที่ประชาชนยังไม่เรียนรู้การใช้สิทธิใช้เสียงให้เข้าใจในการปกครองส่วนท้องถิ่น” แม้แต่ล้นเกล้ารัชกาลที่ 7 ยังทรงเล็งเห็นว่าท้องถิ่นคือรากฐานของประชาธิปไตยท้องถิ่น คือโรงเรียนสอนประชาธิปไตยชั้นดี”

วันนี้เชื่อมั่นว่าประเทศชาติก้าวมาไกลแล้ว และก็เชื่อมั่นว่า อปท.นั้นสามารถตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนได้ เรายืนยันในท้ายที่สุดว่า ท้องถิ่นประเทศนี้ต้องมีการกระจาย อำนาจ ยืนยันในนามสมาคม อบจ.แห่งประเทศไทย จะไม่ปกป้องคนเลว จะต่อต้านการทุจริต เราจะให้ความร่วมมือกับ คสช.เพื่อปฏิรูปประเทศไปสู่ความสุขของคนไทยทั้งแผ่นดิน เราเชื่อมั่นว่า การ กระจายอำนาจคือการคืนความสุขให้กับประชาชนอย่างแท้จริง และการที่ท่านขอโทษก็ถือว่าไม่ติดใจกัน