“อารีพงศ์” เผยชง แผนปรับโครงสร้างราคาพลังงานให้ คสช.แล้ว ส่งซิก “คืนความสุขให้คนไทย” ราคาน้ำมันกลุ่มเบนซินยังมีลุ้นลดลงตามราคาโลกต่อ แต่ต้องโปะหนี้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ด้านนักวิชาการแนะลดภาษีฯ เบนซินและโซฮอล์ทำราคาลงทันที และให้ขึ้นภาษีน้ำมันดีเซล 4 บาทต่อลิตร
นายอารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม ปลัดกระทรวงพลังงาน เปิดเผยว่า ขณะนี้ประเทศไทยใช้ก๊าซธรรมชาติเป็นเชื้อเพลิงสูงถึงร้อยละ 70 ขณะที่ก๊าซธรรมชาติในประเทศเริ่มมีสัดส่วนเหลือน้อยลง จึงจำเป็นต้องหาแหล่งก๊าซใหม่เพื่อป้องกันความเสี่ยงหากแหล่งก๊าซได้หยุดซ่อมบำรุง ขณะที่การใช้พลังงานในพื้นที่ภาคใต้ มองว่าควรต้องมีแหล่งพลังงานในพื้นที่ เบื้องต้น ที่กำลังศึกษาคือโรงไฟฟ้าฟ้าถ่านหิน ซึ่งเป็นพลังงานสะอาดและมีต้นทุนต่ำกว่าก๊าซธรรมชาติถึงร้อยละ 50 จากปัจจุบันภาคใต้ต้องพึ่งพาไฟฟ้าจากภาคกลาง นอกจากนี้ ทางการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) อยู่ระหว่างเสนอต่อ คสช. ให้อนุมัติโครงการสายส่งไฟฟ้าขนาด 500 กิโลโวลต์
ส่วนการปรับโครงสร้างราคาพลังงาน ล่าสุดได้เสนอต่อที่ประชุม คสช. แล้วซึ่งตนมองว่า ในกลุ่มน้ำมันราคาได้เป็นไปตามกลไกตลาดโลกแล้ว และไม่น่าเป็นห่วง แต่ต้องดูแลเรื่องของราคาก๊าซธรรมชาติสำหรับยานยนต์ หรือเอ็นจีวี ที่ยังมีราคาต่ำกว่าต้นทุนอยู่ และต้องหาแนวทางให้ราคาสะท้อนต้นทุนที่แท้จริงโดยภายใน 1 เดือนนับจากนี้ กระทรวงพลังงานจะเร่งดำเนินการชี้แจงและสร้างความเข้าใจต่อประชาชน ถึงการปรับโครงสร้างราคาพลังงาน
“การปรับโครงสร้างราคาพลังงานต้องรอความชัดเจนจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) พิจารณาโดยให้กระทรวงพลังงานทำความเข้าใจกับทุกฝ่ายก่อนซึ่งกระทรวงเตรียมที่จะเร่งดำเนินการในเรื่องดังกล่าวให้เสร็จภายในเดือนส.ค.นี้ ดังนั้นในช่วงนี้ราคาพลังงานภาพรวมจะยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงยกเว้นกลุ่ม เบนซินที่อาจจะเห็นมีการปรับลดลงบ้างตามทิศทางตลาดโลก”
ทั้งนี้ การเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงส่วนของกลุ่มเบนซินนั้นอาจจะลดลงบ้างแต่อาจลดไม่ได้มากเพราะถูกจัดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงที่มีฐานะติดลบเกือบ 9,000 ล้านบาท ซึ่งเป็นการนำเงินมาชดเชยข้ามกลุ่มให้ผู้ใช้ โดยส่วนหนึ่งก็เพื่อตรึงดีเซลให้ไม่เกิน 30 บาทต่อลิตรและแอลพีจีและเอ็นจีวีก็ยังคงขายต่ำกว่าราคาต้นทุน ซึ่งยอมรับว่ากลุ่มคนใช้เบนซินนั้นมีผู้ใช้รถจักรยานยนต์ถึง 20 ล้านคัน คนกลุ่มนี้ก็ไม่ได้ถือว่าเป็นคนรวย อะไรแต่การจ่ายแพงก็ต้องมาดูโครงสร้างให้รอบด้านทั้งดูแลค่าขนส่ง และสิ่งสำคัญต้องให้เข้าใจตรงกันว่าที่สุดต้องไปสู่ราคาตลาดโลกแต่การบริหารจะทำอย่างไรให้ไม่กระทบด้วย
สำหรับการประชุมคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ได้เสนอกรอบการจัดทำแผนพัฒนาพลังงานในช่วง 20 ปีข้างหน้า หรือแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศ (Power Development Plan-PDP) ปี 2015 ถึงปี 2035 และคาดว่า การจัดทำแผนจะแล้วเสร็จและ เสนอให้กพช.พิจารณาได้ในอีก 3 เดือนข้างหน้าหรือประมาณเดือนตุลาคมที่จะถึงนี้ ตั้งเป้าลดพึ่งพิงก๊าซธรรมชาติลง
ด้านนายพรายพล คุ้มทรัพย์ อาจารย์ ประจำคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่า จะเสนอต่อคสช.ให้พิจารณาปรับโครงสร้างราคาพลังงานควรคำนึงถึงประสิทธิภาพการใช้ ซึ่งขณะนี้ราคาดีเซลที่รัฐเก็บภาษีสรรพสามิตต่ำเพียง 0.005 บาทต่อลิตรเท่านั้นแต่ราคาเบนซินและแก๊สโซฮอล์กลับสูงดังนั้นจึง ควรปรับขึ้นภาษีฯดีเซลเป็น 4 บาทต่อลิตร เบนซิน 95 จากเก็บ 7 บาทต่อลิตรเหลือ 4 บาทต่อลิตร แก๊สโซฮอล์ 95 และ 91 จาก 6.30 บาทต่อลิตรเหลือ 3.60 บาทต่อลิตร อี 20 จาก 5.60 บาทต่อลิตรเหลือ 3.20 บาทต่อลิตร และอี 85 จาก 1.05 บาทต่อลิตรเหลือ 0.60 บาทต่อลิตร ซึ่งจะทำให้น้ำมันกลุ่มเบนซินปรับราคาลดลงได้
“ราคาแอลพีจีหน้าโรงแยกก๊าซควรปรับราคาหน้าโรงแยกก๊าซจากที่ 10.8694 บาทต่อกิโลกรัมทุกกลุ่มในขณะนี้ก็ให้ปรับสูตรนำราคาแอลพีจีนำเข้าถ่วงน้ำหนักราคาต้นทุนโรงแยกก๊าซและราคาน้ำมันเตาโรงกลั่นเทียบเท่ามาคำนวณซึ่งจะทำให้ราคาแอลพีจีต้นทุนโรงแยกฯถูกปรับไปที่ 23.72.88 บาทต่อกิโลกรัม”
นายเจน นำชัยศิริ รองประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) กล่าวว่า คสช.ควรเปลี่ยนวิกฤติให้เป็นโอกาสจากการคืนความสุขให้คนในชาติไม่พอจะต้องให้คืนความรู้ด้านพลังงานที่ถูกต้องไปด้วยเพราะหากปล่อยไว้ก็จะเป็นวิกฤติในระยะยาวได้เนื่องจากขณะนี้ความต้องการใช้พลังงานมีเพิ่มขึ้นแต่การยอมรับที่จะทำให้มีพลังงานเพียงพอและมั่นคงกลับมีน้อยลงไม่ว่าจะสร้างโรงไฟฟ้าใดขณะนี้ถูกต่อต้านหมดและความเข้าใจข้อมูลที่ผิดๆ ก็อาจส่งผลให้การวางแผนพัฒนาเดินไปตามทางที่ผิดด้วย
นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์ ในฐานะประธานมูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม เปิดเผยว่า มูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม (มพส.) ได้จัดทำ “ข้อเสนอแนวทางการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนของประเทศไทย” เพื่อเสนอต่อ คสช. และกระทรวงพลังงาน ประกอบด้วย 6 ข้อเสนอหลัก ได้แก่ 1.การปรับปรุงกฎหมายและระเบียบกฎเกณฑ์ที่ซ้ำซ้อน 2.คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) จะต้องปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ พ.ร.บ.การประกอบกิจการพลังงาน โดยดำเนินการให้การอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าในรูปแบบ One Stop Service ออกใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าให้แก่โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำของ พพ. จำนวน 23 โครงการ ประสานงานร่วมกับการไฟฟ้าฝ่ายจำหน่ายอย่างใกล้ชิดในการกำกับดูแล ลดขั้นตอนในการติดต่อและใช้ระบบส่งข้อมูลแบบ Online รวมทั้งการพัฒนาข้อมูลศักยภาพพลังงานหมุนเวียนที่ทันสมัย และแสดงข้อมูลเรื่องข้อจำกัดของระบบส่งไฟฟ้าในแต่ละพื้นที่ ตลอดจนการเผยแพร่ข้อมูล ให้กับผู้ประกอบการทราบก่อนการตัดสินใจลงทุน
3.การกำหนดมาตรการส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนที่ชัดเจน อยู่ในระดับที่เหมาะสมและเปิดให้ผู้มีส่วนได้เสียได้มี ส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น มีเป้าหมายระยะยาวให้กิจการด้านพลังงานหมุนเวียนดำเนินการได้ โดยไม่มีการอุดหนุนหรืออุดหนุนน้อยที่สุด ใช้ระบบการแข่งขันด้านราคาและหลีกเลี่ยงการให้โควตาการผลิต ควรแยกกิจการระบบผลิตไฟฟ้าออกจากกิจการระบบส่งไฟฟ้า พัฒนาระบบส่งไฟฟ้าแบบ Smart Grid และกำหนดให้เป็นส่วนหนึ่งของแผน PDP 4.การส่งเสริมโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ อาทิ เร่งดำเนินการโครงการ SPP/VSPP โครงการ Solar rooftop โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ระดับชุมชน 5.การส่งเสริมโครงการพลังงานหมุนเวียนอื่นๆ อาทิ ส่งเสริมโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนระดับชุมชน และ 6.มาตรการที่จะใช้ในการส่งเสริมโครงการพลังงานหมุนเวียนอื่นๆ อาทิ มาตรการเช่าซื้ออุปกรณ์ ผ่านโครงการ ESCO Fund หรือการให้เงินทุนหมุนเวียนผ่านสถาบันการเงิน แก่โครงการ Solar rooftop ประเภทบ้านพักอาศัย ฯลฯ
“ข้อเสนอดังกล่าวได้ผ่านการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแล้วเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2557 และ มพส.ได้นำข้อเสนอแนวทางการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนของประเทศไทยเสนอต่อ พล.อ.อ.ประจิน จั่นตอง หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของ คสช. และกระทรวงพลังงานเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2557 เพื่อนำไปประกอบในการพิจารณากำหนดนโยบายการปฏิรูปพลังงานของประเทศอย่างยั่งยืนต่อไป”